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鄭港〔2019〕114號鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會關于印發鄭州航空港經濟綜合實驗區中小微企業創業創新示范基地認定管理辦法的通知
來源:法制辦  時間:2019/09/03 15:23  

鄭港〔2019〕114號

 

鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會關于印發鄭州航空港經濟綜合實驗區中小微企業創業創新示范基地認定管理辦法的通知

 

全區各委(部)、局、辦,各辦事處(社區服務中心),各有關單位:

經管委會研究同意,現將《鄭州航空港經濟綜合實驗區中小微企業創業創新示范基地認定管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

2019年8月26日

 

鄭州航空港經濟綜合實驗區中小微企業創業創新示范基地認定管理辦法

第一章   總  則

第一條  為貫徹落實國家、省、市支持中小微企業健康發展的有關文件精神,全面落實國家大眾創業萬眾創新的決策部署以及推動創業創新高質量發展的相關意見,引導和支持鄭州航空港經濟綜合實驗區(以下簡稱航空港實驗區)培育一批示范帶動作用強的國家、省、市、區級小型微型企業創業創新示范基地,為中小微企業的創立和發展提供良好的環境和條件,參照《工業和信息化部關于印發<國家小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法>的通知》(工信部企業〔2016〕194號)、《河南省小型微型企業創業示范基地建設管理辦法》(豫工信企業〔2015〕136號)和《河南省人民政府關于進一步促進小型微型企業健康發展的若干意見》(豫政〔2012〕81號),結合我區實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所指中小微企業創業創新示范基地(以下簡稱示范基地)是指經航空港實驗區管委會認定的中小微企業創業創新示范基地,是由法人單位運營,集聚各類創業創新服務資源,為中小微企業提供有效服務和支撐的載體和場所。示范基地應具有產業定位明確、基礎設施完備、運營管理規范、商業模式清晰、創新鏈完整、產業鏈協同、服務功能齊全、服務業績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。

第三條  各類符合條件的服務中小微企業創業創新的創業基地、創業園、眾創空間、孵化器、產業園區、專業園區;依托高校和科研院所的大學科技園;行業龍頭骨干企業設立的面向中小微企業、創業團隊、創客的創業創新基地均可申報示范基地。

第四條  示范基地的評審認定、監督管理、年度考核、政策落實等適用本辦法。本辦法由航空港實驗區經濟發展局(安全生產監督管理局)牽頭實施,區相關部門配合。

第二章   申報條件

第五條  示范基地的申報主體須同時滿足以下基本條件:

(一)申報主體成立時間1年以上,工商注冊、生產經營、財稅戶管、統計均在航空港實驗區內,具有獨立法人資格并運營管理本示范基地,且已在航空港實驗區經濟發展局(安全生產監督管理局)備案。

(二)示范基地應有明確產業定位或產業培育方向,符合國家、省、市和航空港實驗區產業政策和發展方向。

(三)截至申報當月,入駐中小微企業30家以上,從業人員500人以上。大宗商品交易類示范基地在入駐企業規模和數量方面可適當放寬。示范基地能夠平穩運營,可持續發展。

(四)示范基地運營團隊具有豐富的創業服務經驗和較高的管理水平;專職從事創業創新服務的人員不少于5人,其中創業輔導師不少于2人。

(五)服務有特色,業績突出。為中小微企業提供的公益性服務或低收費服務占到總服務量的10%以上;能為中小微企業提供一站式、全方位、多層次的服務。

結合航空港實驗區實際,對新建成的專業園區申報示范基地、且符合以上至少四個基本條件的,可給予一年組建期。組建期滿后經驗收符合以上全部條件的,正式予以授牌。

第六條  示范基地申報需要同時滿足以下運營條件:

(一)有良好的基礎設施條件,有滿足入駐企業生產經營、創業孵化、創業創新的場地和服務場所。

(二)示范基地運營主體治理結構完善、內部運營管理體系規范。具有明確的發展規劃、年度發展目標和實施方案。

(三)示范基地具有健全的管理制度、完備的創業創新服務流程、收費標準和服務質量監督保證措施。示范基地具備清楚、明晰的服務臺賬(臺賬內容應包括但不限于:企業服務訴求、提供服務的記錄,服務時間、地點、參與的企業及人數,企業對服務的意見反饋等)。

第七條  示范基地須至少達到以下4項服務功能要求:

(一)基本服務。為入駐中小微企業提供生產經營場地、倉儲物流、物業及后勤保障等基本服務。

(二)創業輔導。為創業人員或入駐中小微企業提供創業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓等服務,年服務企業30家次以上。

(三)創新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源的能力,能夠進行研發項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術洽談會和技術對接會4次以上。

(四)信息咨詢。充分利用“互聯網+”等信息網絡技術手段,形成便于入駐企業查詢的、開放的信息服務系統;具有在線服務、線上線下聯動功能,線下年服務企業30家次以上,年組織開展的相關服務活動4次以上。

(五)政務代理。加強與中小企業主管部門、工商、稅務、社保等部門溝通協調,提供政務代理服務,年服務企業30家次以上。

(六)投融資服務。與銀行、擔保、風投、小貸、融資服務等各類機構建立合作關系,年服務企業15家次以上,年組織融資對接活動2次以上。

(七)人員培訓。為創業人員、企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓,每年300人次以上。

(八)市場營銷。組織企業參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、技術交流與合作等活動,每年2次以上。

(九)管理咨詢。為企業提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務,年服務企業10家次以上。

(十)專業服務。為企業提供法律、會計、專利、審計、評估等服務,年服務企業30家次以上。

第三章 申報及認定

第八條  示范基地按照自愿原則進行申報。航空港實驗區經濟發展局(安全生產監督管理局)每年定期組織開展示范基地申報、認定工作,具體時間及要求以當年申報工作通知為準。

第九條  示范基地申報主體填寫《鄭州航空港經濟綜合實驗區中小微企業創業創新示范基地認定申請報告》,并附示范基地申報材料,報航空港實驗區經濟發展局(安全生產監督管理局)。

第十條  示范基地申報主體需提交下列申報材料:

(一)《鄭州航空港經濟綜合實驗區中小微企業創業創新示范基地認定申請報告》;

(二)《鄭州航空港經濟綜合實驗區中小微企業創業創新示范基地建設運營發展規劃》;

(三)運營主體的法人證書和營業執照副本(復印件);

(四)上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告;

(五)土地使用權證和房屋所有權證(或租賃合同)復印件;

(六)開展相關服務的證明材料(通知、照片、總結等);

(七)主要管理人員和創業服務人員名單;

(八)能夠證明符合申報條件的其他材料;

(九)對申報材料真實性的聲明。

第十一條  航空港實驗區經濟發展局(安全生產監督管理局)對申報主體資格、申報材料的真實性和完整性進行初審,并按照本辦法規定組織專家對申報示范基地運營情況、服務業績、滿意度等進行實地考察測評和專家評審后,在《鄭州航空港經濟綜合實驗區中小微企業創業創新示范基地認定部門初審及專家評審意見表》簽署審核及評審意見。

第十二條  航空港實驗區管委會對通過專家評審的示范基地進行研究后,批準認定為“鄭州航空港實驗區中小微企業創業創新示范基地”。

第四章  管理與扶持

第十三條  航空港實驗區經濟發展局(安全生產監督管理局)對示范基地實行動態管理,每兩年復核一次,對連續兩個年度考核優秀的示范基地,由管委會給予表彰獎勵。對不按期上報監測數據,或經監測,基地服務情況和運行情況較差、連續2年沒有新入駐企業、未按要求提供相關材料,以及存在弄虛作假行為的示范基地,經復核不合格的予以撤銷稱號,停止其享受相關政策扶持。

第十四條  示范基地要不斷完善創業創新基礎設施環境,增強創業創新服務能力,提高入駐企業創業成功率,提升示范基地品牌影響力,積極承擔管委會委托的各項任務,發揮示范帶動作用。

第十五條  建立年度報告制度,航空港實驗區經濟發展局(安全生產監督管理局)負責對示范基地的服務質量、服務收費情況、服務滿意度等進行定期檢查,并將委托第三方機構組織專家不定期對示范基地進行抽查測評。

第十六條  對經認定的示范基地(含組建),享受航空港實驗區專項扶持政策,在申報國家、省、市級資金扶持及申報國家級、省級、市級小微企業創業創新示范基地方面,優先予以推薦。

第十七條  示范基地變更名稱、地址、法人代表等重大事宜,應在變更后1個月內報航空港實驗區經濟發展局(安全生產監督管理局)備案。

第五章  附  則

第十八條  中小微企業的標準按照國家統計局《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》進行界定。

第十九條  本辦法由航空港實驗區經濟發展局(安全生產監督管理局)負責解釋。

第二十條  本辦法自印發之日起施行,有效期三年。


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